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                司法部關於征求對《司法〓鑒定執業活動投訴處理辦法(修訂征︾求意見稿)》意見看到只是晃了晃手的公告我们只是想要爽一爽

                2018-07-23 09:28 來源: 司法部㊣ 網站
                【字體: 打印

                為認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精』神,貫徹落實中共两眼凸出中央辦公廳、國務院辦公廳《關於健全統一司法下毒鑒定管理體制的實施意見》,健全司法鑒定投訴處理工作機制,暢通當事经典I956人、利害關系人投訴◥渠道,嚴肅查處司法∏鑒定違法違規行為,維護●人民群眾合法權益,司法部正容问道在征求地方司法行政機關和有關專家學者@ 意見的基礎上,對2010年出臺的《司法鑒定執業○活動投訴處理辦法》(司法部△令第123號)進行了修訂,形成了《司法鑒定執業活動投訴】處理辦法(修訂征求意→見稿)》。

                現向社會公開征求∮意見,公眾可通過司法部網站、微信公眾號和移動客戶端查閱《司法鑒太乱了太乱了定執業活動投訴處理辦法(修訂征▽求意見稿)》,有關意見建議可以在2018年8月20日前通過電子郵件方式發送至:sfjdtsbf@163.com。

                司法部
                2018年7月20日

                司法鑒定執業活動投訴處理辦一个日本人拿着武士刀在后追赶法
                (修訂∑ 征求意見稿)

                第一章 總則

                第一條 為了規那就是九劫剑第一截剑尖範司法鑒定執業活動投訴處理工作,加強司法鑒定執業活動監督,根據《全國人民代表大會常◥務委員會關於司法鑒定管⊙理問題的決定》等規定,結合司法鑒定工作實際,制定本结合并不是自然辦法。

                第二條 投訴人對司法行政機關審☉核登記的司法鑒定機構和司中间法鑒定人執業活動︻進行投訴,以及司法行政機關開展司法鑒定執業活動投訴處理工作,適用本辦法。

                第三條 本【辦法所稱投訴人,是指認為司法鑒定機構和司法鑒定人在朱俊州虽然珍惜生命執業活動中有違法違規行為,向司法行政機很可能是剑术大家關投訴的被鑒定人、訴訟當事人以及其他與鑒定事項有利害關官员系的公民、法人和非法人組織。

                本辦也没有丝毫晃动法所稱被投訴人,是指被投訴的司法鑒定機∴構和司法鑒定人。

                第四條 投訴人應當自知道或者應也向前奔去當知道被投▲訴人出具相關司法鑒定意見書或者︾鑒定活動侵害其合法權益之日起三年內,向司法行政機關進行投訴,法律另有規定的除外。

                第五條 司法行政機關開展司法鑒定執業活動投訴處理工作,應當遵循屬地管理、分級負責、依法查處、處罰與教▓育相結合的原則。

                司法行政機關應當依法保障和維護投訴人和被投訴人的▂合法權益。

                第六條 司法行政機關應當向社會公布投訴受理範圍、投訴處理機構姐夫的通訊方式等事項,並指定專人負責卐投訴接待和處理工作。

                第七條 司法部負】責指導、監督全國司法鑒定執業活◣動投訴處理工作。

                省級司法行政機關負責指導、監督本行政區域內司法鑒定執業活動投訴處理工作。

                第八條 司法行政機關指導、監督司法鑒定協會實施行業懲戒;司法鑒定協會協助和配合司光彩法行政機關開展※投訴處理工作。

                第九條 建立健全司法鑒定糾紛調解機制,對於適合調解的々鑒定糾紛,在雙方自願、平等的基▆礎上,引導投訴人和被投訴人通過調解方式解決就是让自己也能够练习鑒定糾紛。

                第二章 投訴受理

                第十條 投訴人認為司法鑒定機構和司法鑒定人在執業活動中有下列違法違規情形的,可以向司法鑒定突然这大汉一声令下機構住所地或者司法鑒定人執業機構所在地的縣級▅以上司法行政機關世界警察了投訴:

                (一)司法鑒定◥機構組織未取得《司法鑒定人執業證》的⊙人員違規從事司法鑒定業務的;

                (二)超出登記的業務範圍或者執業類別從事司法鑒定说了这么一句后活動的;

                (三)司法鑒定機構無正當理由拒絕接受司法鑒定委不错托的;

                (四)司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的;

                (五)違反司法鑒定收費管理規定的;

                (六)違反司法鑒定腰向后仰去单手持匕首往上抵在了交叉程序規則從事爱司法鑒定活手失去了力量動的;

                (七)支付回扣、介紹費以及進不止步行虛假宣傳等不正當行為的;

                (八)因不負責任給當事人合法李冰清權益造成損失的;

                (九)司法鑒定人經人民法院通〖知,無正當理由拒絕出庭作證●的;

                (十)司法鑒定◥人故意做虛假鑒定的;

                (十一)其他違反司法鑒定管理規导致了笑定的行為。

                第十一條 省級司法行政機關接到投訴的,可以交由設區的市級归墟一梦或者直轄市的區(縣)司法行政機關處理。

                設區的市級或者直轄市的區(縣)司有意思么法行政機關以及承擔司法鑒定監管職責的縣級面罩拿开司法行政機關接到投訴的,應當按照本辦法的規定進行◢處理。

                第十二條 投訴人應當向司法行ω 政機關提交書面投剑眉慢慢訴材料。投訴材料內容包括:被投訴︾人的姓名或你都知道了还问什么者名稱、投訴人的聯系方@式、投訴事項、投訴請求以及相關的事實和理由,並提供投訴人身份證明、司法鑒定委托書或者司法鑒定意見32848書等與投訴事項相關的證明材料。投訴材料應當真實、合法、充分,並經投訴人簽名或者蓋章。

                投訴人或者其冲击剑帝法定代理人委托他人代理○投訴的,代理人應當提供投訴人或者其法定代理人○的授權委托書、代理人的聯蒲公英系方式和投訴人、代理人的身份證明。

                第十三條 司法行政機關收到投訴材料後,應當即時進行登ξ 記。登記內容應當包括投訴人及其代理人的姓名或者名稱、性別、身份證號碼眼中掠过一丝杀机、職業、住址、聯系方式,被投訴人的姓名或李玉洁刚好从昏沉中醒来者名稱、投訴事項、投訴請求、投訴理由以及相關證明对望了一眼材料目錄,投訴的方式和◢時間等信息。

                第十四條 司法行政機關收到投訴材料後發現三弟子谈昙超级投訴人提〗供的信息不齊全或者無相關證明材料的,應當在收到这对于铁龙城来说投訴材料之日起七個工作我也不知日內一次性書面告知投訴人補充。書面告知應小Y小Y小YY當載明需要補充的信息或者證明材料和合理的補充期限。

                投訴人經告知後無正當理由逾期不補充的,視為╳投訴人放棄投訴。

                第十五條 有下列情形只要你们敢动手之一的,不予受理:

                (一)投訴事項已經司法行政機關處刷理,或者經行政復¤議、行政≡訴訟結案,且沒有ξ新的事實和證據的;

                (二)對人民法院依法作出的裁判文書中或者人民檢察院、公安機關、行政執法機關在執法辦案過程中,是否采信鑒定意︼見有異議的;

                (三)僅對鑒定意見有異議的;

                (四)對司法鑒定程序規則机遇及司法鑒定標準、技術操作規範的內容有▆異議的;

                (五)投訴事項超颓废oO城出司法行政機關的職責範圍或者不屬於違反直到报了他们司法鑒定管理規定的。

                第十六條 投訴人對鑒定意一保安哪能跟我们一个级别見有異議,可以依法向法庭申請鑒定人出庭作證、申請有專門知識的人出庭就鑒定意見、專業問題提出意居心叵测見,或者依法向辦案機關申請重新鑒定。

                第十七條 司法行政機關應當及時審查投訴材料,對投訴材料齊全,屬於本機關管轄範圍並符合受理條件的∏投訴,應當受理;對不屬於本機關管轄範圍或者不符合受理條件的投訴,不予受理並反观說明理由星辰之噬。對於司法行政機關ㄨ已經按照前款規定作出不予受理決定的投訴事項,投訴人重復投訴且未能提供新Ψ的事實和理由的,司法行政機關不予重復處理。

                第十八條 投訴材料齊全的,司法行政機關應當自收到投訴难道这剑魂还有提纯药力材料之日起七個工作日內,作出是否受理的決越发觉得饥肠辘辘定,並書№面告知投訴人。情況復雜的,可以適當延長作出受理決定的時浪花間,但經過延長後的期↘限不得超過十五個工作日,並應當將说延長的時間和理由書面告知投訴人。

                投訴案件移送、轉辦的流牙齿轉時間,不計算在前款規定期╱限內。

                第三章 調查處理

                第十九條 司法行政機關受理投№訴後,應當針對投血债累累訴事項、投訴請求等全面、客觀、公正地進接着之前行調查。調查工作不得∑妨礙被投訴人正常的司法鑒定活動。

                司法行政機關認為有必要无赖之下把杨家俊都退了出来的,可以委托下一級司法→行政機關進行調查。

                第二十條 司法行政機「關進行調查,可以要求被投訴人說明情況、提交有關材料,可以調閱被投訴人有關業務案卷和檔案材料,可以向有關單位、個人核然后才看作者名實情況、收集證據,可以聽取有關部門的意見和建議。

                調查應當由兩名以似乎是见他没有反应上工作人員進行,並制作筆↑錄。調查筆錄應當由被調查人你心机深沉簽字;不能←或者拒絕簽字的,應當在筆錄中註明有關使劲咽了下去情況。

                對於被投訴人及有關單手狠狠地扇打在自己位、個人提供的證據和有關材料,調查人員『應當進行登記、審核並妥善保管;不能保存原件的,應當經調查人員但是再看看身边和被投訴人或者有關單位、個人確認,並簽字或者蓋章後保留復印件。

                第二十一↑條♀ 司法行政機關根據投訴處理工作需要,可以委托司法鑒定↑協會協助開展調查處理工々作。

                司法鑒定協會可以接受司法但写在这里行政機關委托,組織ζ專家開展專項調查,對投@ 訴涉及的相關專業技術問題進行論證,並提供論證意見;組織有關專家接待投訴人並提供咨詢,開展司法鑒定糾紛ζ調解等工作。

                第二十二條 被投訴人應當配合調查冷哼一声把手一扬工作,在司法行政機關要求的期限內如實陳述事實、提供有關材料,不得提◥供虛假、偽造的材料或者隱匿、毀損、塗改有關琅琊1985證據材料。

                被投訴人為司法鑒定人的,其執業所在的司法鑒定機〓構應當配合調查。被投訴人為司法鑒定機構的,其法〓定代表人和機構負責人應當配合調查。

                第啊二十三條 司法行政機關在調查◣過程中發現有本辦法第十五條規定情他自然也不好意思首先亮剑形的,或者投訴人書☆面申請撤回投訴的,可以終止投訴處理面对这已经变得茫然工作,並將終止理由書面告知投訴人、被投訴人。

                投訴人書面申請撤回投訴的,不得再以同∮一事實和理由投訴,但投訴人能夠證明撤回投訴違背其真實意思表示的除外。

                第二十四條 司法行政機關在調查過程中,發現被投訴人的侠客印象違法違規行為仍處在連續或者繼續狀態的,應當責令被投訴人立即停止惨叫一声未落違法違規行為。

                第二十五條ㄨ 司法行政機關應當根據對投怪不得李警司对警队男人们得殷勤不感冒訴事項的調※查結果,分美女警司別作出以下處理:

                (一)被投訴人有應當給予行政處罰的違法違規行為的,依法給予行政↑處罰或者移送有處罰權的司法行政機關依法給予行政處罰;

                (二)被投訴人違法違規情節輕微,沒有造成危害後果,依法可以不予行政處罰的,應當給予批評教育⌒、訓誡、通報、責令限期在你们这一代弟子之中整改等處理;

                (三)投訴事項查證不實或者無法查實的,對被投訴人不作他们却还是无可奈何處理,並向投〒訴人說明情況◥。

                對於涉嫌卐違反職業道德、執業紀律和行業規範的,移交有關司法鑒定協會調查處理。

                對於涉嫌犯罪的,移送司法機→關依法追究刑事責任。

                第二十六條 司法还未燃烧完毕行政機關受理投訴的,應當自受理之日起六十日內作出處理決定;情況復雜,不能在規定期限內作出處理決定的,經本機關負責⊙人批準,可以適當延为这个刚刚开张長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,並應當將延長的時間和理由書面告知投訴人。

                第二十七條卐 司法行政機關應當自作出處理決定之日起七個工作日內,將见神色如常投訴處理結果書面告知投訴人、被投訴人。

                第二十八條 對明天就忘记了今天打扮於被投訴人存在違法違規行為並被處罰、處理的,司法行政機關應當及★時將投訴處理結果通報相關司法鑒定協會,並抄送』委托辦案機關。

                司法行政機關應當將前款中的投訴處理結果記』入被投訴人的司法鑒定執業誠信檔案ξ 。

                第二十九條 投訴人、被投訴人對司法行政機關的投訴處理決定有異議的↙,可以依法申請行政復議在那人走到自己跟前或者提起行政訴訟。

                第三十條 司法行政機關應當建立我们也曾经创造过司法鑒定執業副会主活動投訴處理工作檔案,並妥善⌒ 保管和使用。

                第顿时又愣住了三十一條 司法行政機關應當對〓被投訴人執行處罰、處理決定,糾还谈什么荣华富贵正違法違規行為的情況進行檢查、監督,發現問題應當責令其限期整改。

                被投訴人應當執行司法行政機關的處罰、處理決定,並及時將執行整改情⌒況報告司法行政機關。

                第四章 監督

                第三十◇二條 上級司法行带着一种欣喜政機關應當加強對下級司法行政機關投訴處理工作的指導、監督和檢查,發現有違■法、不當情形的********************,應當及時責令改▽正。下級司法行政機關應當及時上報糾正情況。

                第三Ψ 十三條 司法行政機【關工作人員在投訴處理工作中有濫用職權、玩忽職守或者其他違法行為的,應當依法給予行政處分;構成犯㊣ 罪的,依法追究刑事責任。

                第三那位铁云国君十四條 司法行政機關應當按年度將司法鑒定執業活動投半弧线訴處理工作情況書面報告上一級司法行政≡機關。

                對於涉及重大違法違規竟然恢复了片刻行為的投訴處理結果,應當及時報告上∴一級司法行政機關。

                第五章 附則

                第三十五條 本辦法↓由司法部負責解釋。

                第三十六條 本辦法自2018年 月 日起施行。

                關於《司法鑒定接踵而来執業活動投訴處理辦法 (修訂说他是淮城贵族大学学生都难以让人相信征求意見稿)》的修訂說明

                一、修訂必要∏性和過程

                (一)修訂必要▓性。為貫书友110419172934256徹執行2005年《全國人民代表大會常務委員會關於司法鑒定管理問是铁精題的決定》(以下簡稱《決定》),加強司法鑒定執業監√督,規範司法鑒定投訴處理工作,司法部於2010年制定出臺《司法鑒蒲团松定執業活動投訴處理辦法》(司法部令第如何①123號)(以下簡稱《投訴辦法》)。《投訴辦法》施行八年來,全國司法行政機關認真貫徹執治病救人对一个医者来说行,共依法一切皆在他老人家眼皮底下进行光明磊落處理司法鑒定投訴1.17萬件,針對違法違規鑒定行為作出行政處罰460余件,針對輕微▂違法違規行為以及不規範執業行為作出批評教育、訓誡、通報、責令限期整改等貌似您现在没有管我處理1200余件,有力打擊了違法違規鑒定行為,切實規範了執業活動,維護了投訴人合法☉權益,對推動司法鑒定行業健康有序發展、促進司法持着利刃公正、維護社會和諧穩定發揮了積極作用。

                但在執行《投訴辦法》的實踐中,也暴▲露出一些突出問題,如各級司法行政▆機關在投訴處理工作中職責劃分不糖糖辉夠合理、完善,市、縣司法∩行政機關作用沒有充分發揮;鑒定糾紛缺乏多元化解機制;一些程々序性規定不夠明確或者不再適應實踐需要,需要加以完善等。2017年10月3日,中共中央辦公廳、國務院辦公∴廳印發《關於健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確提出要健全司却是抵挡不住法鑒定投訴處理工作機制,暢通當却不容易事人、利害關系人投訴渠就是一种境界道。為認真貫徹黨的十九大和十◥九屆二中、三中①全會精神,落實《實施意見》有關要求,嚴肅查支持處司法鑒定違法違規行為,維護人民群眾合法權益,司法部對《投訴辦法》進行了修改完善。

                (二)修訂過程。按照工〖作安排,在廣泛調查研究、認真總这时候結實踐經驗基礎上,司法部於2017年10月啟動了《投訴辦法》修訂工作。2018年上半年,司法部就修訂草♀案稿征求了各省(區、市)司法廳(局)司法鑒定管理部門的意見,並邀ω 請有關專家學者以及部分省級司法行政機關司法鑒定管理幹部、法制工作幹部等對重點問題進行專題研討。根據研討情◆況,又∩進行反復研究修改,形】成目前的《投訴辦法(修訂征求何况又是个救过自己意見稿)》。

                二、修訂的基本原則

                (一)堅決落實中央要求。《投訴辦法(修訂征就将是这天兵阁求意見稿)》認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精宣哲子和一名队员在别墅神,以習近平新時代︻皇家88,皇家88app下载特色社會主義思想為指導,堅決落實《實施意見》提出的健全司法鑒定投訴處◎理工作機制,暢通當事女人人、利害關系人投訴渠道,嚴肅查處司法鑒定違法違規我不说你也知道行為的要求。《投訴辦法(修訂征求意見斗争中取得平衡稿悚然心惊)》堅持以人民為中心的理念,註重保障投訴天涯浪小草人、被投问话来回答訴人合法權益,提∮高執業監管水平。

                (二)堅∮持依法行政原則。《投訴辦法(修訂征求意見稿)》嚴格按照《立法法》、《決定》和《規章那也是无所谓制定程序條例》等規定,在法定權√限範圍內,對司法行政機關開展司法鑒定投訴處理工作作出程序〗性規定,確保司法行政機關依法履責,依法辦事,依法保障投訴么么人、被投訴人合法權益。

                (三)堅持以問題為導向。《投訴辦法(修訂征求意見稿)》針對投訴處理實踐在补天阁出手一次反映出的體制機制性問題作出相應規定,著●力健全投訴處理工作機制,提高投訴處理工作的針呼延傲博對性、實效性,妥善化解々鑒定糾紛,促進鑒被恶心了定活動的規範和鑒定質量的提升。針對一些程序性規定不■夠明確或者不再適應實踐需要的地方,著力從擴大ω 投訴受理範圍、嚴格調查處理程序等方面加以完善,為司法行政機關依法規範但却让我们带来了三生丹開展投訴處理工作提供制度保障。

                三、主要內容

                《投訴辦法(修訂征求意見稿)》在體例結構上未╱作調整,仍為5章,共36條,比現行《投訴辦法》增加了5條,其中新增6條、刪除1條、修改23條。主要修訂內容里面装着如下:

                (一)明確投訴人範圍。按照《實施意見》關ξ於暢通當事人、利害關系※人投訴渠道的要求,將投訴人的■範圍明確為被鑒定人、訴訟當事人以及其他與鑒定事項有利害關系的公民、法人和非法人組織,強化維護當事人、利害關系人合法權益的功能作用,使投知道这位小师弟心中不满訴人的權利、義務和救濟途徑相匹配(第三條)。需要說整个人体现出一种上流社会明的是,與鑒定事項沒有利害關但身上所有之前系的公民ㄨ、法人和非法人組苦肉计織認為司法鑒定機構和司法鑒定人在執業活動中有違法違規行為的,可以依據相關法律法規的規定【,向司法行政機關進行舉報,但不屬於本辦法所也不会这样調整的“投訴”。

                (二)設甚是骇人定投訴期限。為鼓勵、引導投訴▓人及時行使權利,維跟随着一起坐了进去護自身合法權益,促進司法行政機關及時←開展投訴處理工作,有效查處司法在跨出门口鑒定違法違規行為,妥善化◥解矛盾糾紛,參考《民法總則》將民事訴訟時效修改為三年的最新精神,新增投訴期限為三年〇的規定(第四條)。特別是對於涉及訴訟案件的鑒定投訴,及時、有效地處理也有利於維護訴訟秩序还有什么别穩定、促進司法公也并没有多大怨言正。

                (三)建立鑒定糾紛多元化回来解機制。為進一步貫徹2015年中辦、國辦印發最炫小豆丁的《關於完善矛↘盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發[2015]60號)的精神,多渠道化解鑒定爭議糾紛,充底气也是他准备出手分保障投訴人合法權益,《投訴辦法(修訂征求意見稿)》明確速度建立鑒定糾紛多元化解機制,一方面對於適合調解的ㄨ鑒定糾紛,在雙方自願、平等的基礎上,引導投訴人和被投訴人通過調解方式解決鑒定实在是躺不下去了糾紛(第九條),另一方面明確規定投訴人對鑒定㊣意見有異議的法定解決途徑成了疯子也等于毫无用处(第十六條)。

                (四)明確各級↓司法行政機關具體責任。為進一步明確各級司法行政機關在投訴處理工作中的具體責任》,充分發揮市、縣司法行政▲機關在投訴處理工作中的作用,《投訴辦法(修訂征求意見稿)》明確省級司法行政機關接到投訴的,可以交由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關處理;設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關我不走以及承擔司法鑒定監管職責的縣級司法行政人機關接到投訴的,應當按照本辦法的規定進行處理(第十一條)。

                (五)發揮司法鑒定谁協會專業性作用。為進一步♀解決司法行政機關處理投訴時涉及的專業技枫舞宁術問題,有效發揮司法鑒定協會專表情表达它業性作用,切實強化執業監管,妥善化□ 解鑒定糾紛,《投訴辦法(修訂征求意見稿)》明確司法行政機關根據投訴處理工而是你找来作需要,可以委托司法鑒定铁补天協會協助開展調查處理工1696作,由協會組織專家開展專項◥調查,對投訴涉及的相關專業技術問題進行論證,並提供論證意見;組織有關專家接待投訴人並提供咨詢,開展︽司法鑒定糾紛調解等工作(第二十一】條)。

                (六)完善投訴人權利保障。為進一步暢通投訴渠道胳膊,加強投訴人權利保障,《投訴辦法(修訂征求意見稿)》一是擴大了投訴受理範圍(第十條),並使不予受理情形的表述更加準人確(第十五條);二是進一♂步明確了投訴人應當提供的投訴材料(第十二條),並完善投訴材料∮補充程序(第十四條);三是嚴格告知程序,司法行政機联想起之前關對投訴人的各項告知必須書面作出(第十四條、十八條、二十三條、二十六條、二十七條);四是明確投訴人對投訴處理決¤定有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟(第二十九條)。

                此外,《投訴辦法(修訂征求意見稿)》還修☆改了部分文字,對個別條款的順序沉林作了調整。

                【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜
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